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农业农村部:未来家庭农场要以效益论英雄,不以规模论英雄

2019年9月18日,农业农村部就实施家庭农场培育计划有关情况举行新闻发布会。农业农村部政策与改革司司长赵阳介绍,实施家庭农场培育计划过程中重点要把握好以下五大原则:


农业农村部:未来家庭农场要以效益论英雄,不以规模论英雄

第一个原则,坚持农户主体。培育发展家庭农场要以农户为主体,在这个基础上积极探索家庭农场的多种发展模式,巩固和完善农村基本经营制度首先就是要坚持家庭经营的基础性地位。在当前我国新型城镇化深入发展的大背景下,要鼓励那些有长期稳定务农意愿的农户来适当地扩大经营规模,发展多种类型的家庭农场,开展多种形式的合作与联合。

第二个原则,坚持规模适度。要引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力,包括当地的资源情况,来实现最佳的规模效益。这个过程中,特别是要防止片面地追求土地等生产资料过度集中,要防止“垒大户”。这一条指导原则是把握《指导意见》精神的关键点。实践中家庭农场经营的规模多大才是最合适的?标准就是看它的效益。只要实现了最佳规模效益,规模可以大一点,也可以小一点。未来我们倡导的家庭农场,就是要以效益论英雄,而不是以规模论英雄。

第三个原则,坚持市场导向。要遵循家庭农场发展的规律,充分发挥市场在推动家庭农场发展中的决定性作用,加强政府对家庭农场的引导和支持。特别是政府给家庭农场提供基础设施、服务等方面的重要作用。换句话说,就是要提高家庭农场的市场竞争力,在市场竞争中实现发展壮大。政府的作用是什么?就是要保驾护航,做好引导和支持。这个过程中切忌过多的行政干预,搞强迫命令。

第四个原则,坚持因地制宜。要鼓励当地立足当地的实际确定发展重点,创新家庭农场发展的思路,务求实效,不搞一刀切。各地在实践过程中一定要根据本地的资源禀赋、经济社会发展条件,因地制宜、因时制宜地来培育家庭农场,多模式培育、多元化发展,形成百花齐放的局面。

第五个原则,坚持示范引领。要发挥典型示范的作用,以点带面,以示范来促进发展,总结推广不同类型的家庭农场的示范典型,提升家庭农场发展的质量,开展家庭农场示范创建在我们家庭农场发展实践中是我们认定的一条路子,这个路子要走下去,而且要加大力度。同时要树立一批一批的典型,最近在全国征集了一部分典型案例,我们也会向社会推介,总结好经验,推广成功的做法,从而促进全国家庭农场快速发展,稳步提升家庭农场的发展质量。


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