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关于世贸组织的那点事儿

“如果没有中国,世界贸易组织就不是世界贸易组织。”世界贸易组织总干事伊维拉用这句话,点出了中国在全球贸易体系中扮演的关键角色。在加入世贸组织的过程中,中国实施了贸易自由化的各种措施,消除了许多非关税壁垒,加入世贸组织有关改革补充了中国正在进行的外商投资开放进程。

专家建议,中美欧等国家和地区需要共同努力,在世贸组织框架下制定一个关于贸易和气候问题的议程,包括修改世贸组织补贴规则,恢复关于环境商品的谈判,进一步增强碳汇能力,在去碳化政策上达成一致等等。这些努力将有助于世贸组织恢复活力,继续为全球贸易做出贡献。

要回答这个问题,首先需要了解贸易争端是怎么产生的。通俗地讲,如果世贸组织成员甲认为成员乙违背了世贸组织规则所规定的义务、或者采取了什么其他的措施,不论这些措施有没有违反世贸组织规则,如果对成员甲的直接或间接利益造成损害,成员甲就可以提出申诉,世贸组织的争端解决机构将按照规定的程序审理裁定甲乙孰是孰非,这样就形成了成员甲和乙之间贸易争端。起诉的成员甲就是原告,应诉的成员乙就是被告。

除了澳大利亚发起了对中国的贸易申诉,日本方面也于上周就不锈钢产品实施反倾销税向世贸申请了展开争端磋商。面对日澳在贸易领域的抱团对付中国,我国商务部于6月17日在新闻发布会上回答记者提问时给出了回应,高峰称:“中国始终坚定维护多边贸易体制,尊重世贸组织规则,以符合世贸组织规则的方式管理对外贸易、开展贸易救济工作。中方将根据世贸组织争端解决程序妥善处理相关案件。”

中国加入世贸组织具有历史性意义,是“具有分水岭意义的时刻”。没有中国,世贸组织就无法称之为一个世界性的组织。入世以来,中国采取了一系列开放举措,包括降低关税、开放服务业、取消非关税壁垒等。中国在世贸组织相关活动中发挥着更加积极的作用,乐于同世贸组织新成员分享经验,帮助其更好融入多边贸易体系。

中国对世贸组织改革的总体立场是坚持世贸组织三项基本原则不能动摇;优先解决危及世贸组织生存的关键和紧迫性问题,包括打破上诉机构成员遴选僵局,加严对滥用国家安全例外的措施以及不符合世贸组织规则的单边措施的纪律。同时,中国方案强调世贸组织改革的目的是提高其在全球经济治理中的作用,并在农渔业补贴、贸易救济、电子商务、增强多边贸易体制的包容性等领域提出了公正合理的建议。

国际贸易往来过程中难免出现贸易摩擦,世贸组织争端解决机构通过审理裁决成员之间的贸易争端,维护了多边贸易规则的严肃性和国际贸易秩序的稳定性,在促进世界贸易发展方面发挥了难以替代的作用。借助世贸组织争端解决机制处理与其他成员的分歧与矛盾,是所有世贸组织成员享有的权利,一方面在农产品贸易利益受到损害时应主动申诉,充分利用多边规则伸张和维护农业产业利益;另一方面要依规应诉,维护应有的权利。中国是多边贸易规则的坚定支持者,也是世贸组织争端解决机制的积极参与者,在农业领域曾成功起诉欧盟禽肉关税配额管理措施和美国反倾销措施等,积极维护了国内农业产业的合法权益。

据了解在本次审议会议上商务部将向世贸组织成员阐述中方新发展理念介绍改革开放新举措认真回应成员所提关注。商务部表示欢迎各国分享中国的发展机遇愿与各方一道共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。

世贸组织并未解决所有的全球贸易问题。正如上文所讨论的,各国法律法规的差昇常常会阻碍贸易扩张。占世贸组织成员方 80% 的发展中国家与地区和美国等工业化国家之问也存在着巨大的差距。2001年,世贸组织在卡塔尔多哈举行会议,旨在取消成品保护措施,取消农产品出口补贴,抵制贸易保护主义措施。可惜的是,谈判无果而终。

高峰当时的回应是,中方坚决维护多边贸易,尊重世贸组织规则,以符合世贸组织规则的方式展开对外贸易工作。中国也会根据世贸组织争端处理程序处理好相关事宜。

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