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全国人大代表:建议改革周末休息制度,每月最后一周休五天

今年全国两会期间,辽宁省人大常委会副主任孙轶等30名全国人大代表提交了《关于改革周末休息制度的建议》,提出将周末休息制度改为每个月前三周每周休息一天,最后一周休五天。在总的休息时间不变的前提下,每个月都有一个长假。

孙轶等代表表示,如此改革周末休息制度有诸多益处。首先,这有利于调整产业结构、拉动内需、刺激消费。从假日消费需求角度来看,美国感恩和圣诞两节的消费往往能够占到全年总消费的40%。中国人口是美国四倍,假日市场容量极大,开发潜力巨大。特别是旅游业为主的休闲产业的消费需求潜力极大,发展空间可观。

其次,有利于促进家庭和谐,提升人民群众幸福指数。由英国智库列格坦研究发布全球幸福国家排行榜显示,上榜国家大多为休假时间较长的国家。可见适当增加小长假,家人团聚、共同出游的时间就会相应增加,有利于家人间沟通感情、增进交流,对提升幸福指数和家庭和谐有着不可替代的作用。

第三,有利于提升工作热情,提高工作效率。经济合作与发展组织数据显示,比利时和荷兰人均带薪假期为30天和28天,其生产效率比10天左右的美国高2%。卢森堡年休假时间为32天,其生产效率较美国高出27%。对于工作,只有热爱才能激发热情,只有保持好的身体状态,才能有更好的精力把工作干好。施行更弹性的小长假制度,有利于企业和个人合理安排时间,充分发挥自己的智力,创造更多的价值。

此外,孙轶等代表还列出了有利于实施乡村振兴战略、推进农村供给侧结构性改革、推动全域旅游业发展、促进文化休闲产业发展、优化社会管理、保护生态环境、解决中小学生课外补课问题、塑造以人为本国际形象等改革周末休息制度所具备的优点。

孙轶等代表同时也表示,改革周末休息制度可能带来一定的负面影响:一是打破多年的双休日制度习惯,会给国民带来诸多不适应;二是会对现有社会治理体系产生短暂冲击和深远影响,对城建、治安、司法、交通、文化教育医疗、环保等等各个条块都需要进行调整;三是会带来产业结构调整,在第三产业必然迅猛发展的同时也会对其他产业造成很大影响。

孙轶等代表建议,改革周末休息制度可在一省或数省先行试点,以便扬长避短,改进顶层设计。比如,南方省区可全年改革周末休息制度,东北等地区可选择冬夏出游旺季的几个月实行等。


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